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2016年五里乡农村危房改造实施方案

发布时间::2016-07-23  来源: 点击:559
 

为扎实做好我乡2016年度农村危房改造工作,根据《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2016〕25号)文件精神。根据《安徽省农村危房改造实施方案》和《宿松县农村危房改造实施方案》,现结合我乡实际,特制定本实施方案。
  一、目标任务
2016年按上级下达的计划和要求,今年我乡农村危房改造任务为52户,改造资金54.6万元。结合精准扶贫工作,以改善农民居住条件为重点,优先解决经济最困难、住房最危险困难家庭的居住安全问题。
二、补助对象和标准
(一)补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。把建档立卡贫困户放在优先位置。
(二)补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集改造资金。政府分类补助为:1、五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。2、其他困难户重建房屋户均1万元,修缮加固户均0.4万元。
    三、改造方式与时限
(一)改造方式
危房改造分为重建和修缮加固两种方式。
1、重建。原则上拟改造农村危房属整体危险(D级)危房的应拆除重建,重建房屋以农户自建为主,自建确困难且有统建意愿的,由乡政府督促村委会协助农户选择有资质的施工队伍统建。
2、修缮加固。拟改造危房属局部危险(C级)危房的应修缮加固,由农户自行修缮加固;自行加固确有困难的,乡政府督促村委会视实际情况协助解决。
3、坚持以分散户改造为主,在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排,已有搬迁计划的村庄不予安排,不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。
(二)完成时限
5月底至6月5号:各村制定农村危房改造实施方案并上报农户相关申报材料;
6月中旬:全面开工建设;
10月:全面完成农村危房改造任务;
11月到12月:各村自查,乡组织复查,并做好迎接省、市,县检查考核工作。
    四、改造要求
    (一)科学规划,统筹安排。结合美丽乡村建设,乡镇建设规划和村庄布点规划,加强相关惠民支农政策衔接,统筹协调国土、民政、扶贫、水利、农业、交通、卫生等部门的资源,积极推进农村危房改造工作。
(二)加强危房改造管理
    1、严格把握改造对象。各村要优先改造住房最危险,经济最困难农户房屋,在确定改造对象时,要坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的评定、申报、审批程序,严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议(包括村组)评议、乡镇审核、县级审批等补助对象认定程序,规范补助对象的审核审批。严格“其他贫困户”的认定工作。同时,要建立公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示,公示期不少于3天。村委会要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。
  2、严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求,改造后住房须建筑面积适当,主要部件合格,房屋结构安全和基本功能安全。原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积控制在60平方米以内,可根据家庭人数适当调整,但3人以上农户(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。各村要加强引导和规范,积极组织制定农房设计方案,既要防止改造后住房达不到最低建设要求,又要防止群众盲目攀比,超标准建房。农房设计要符合抗震要求,符合农民生活习惯,注重为将来扩建预留好接口。
    3、强化工程质量安全管理。各村要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕115号)和《安徽省农房建设抗震技术规定(试行)》(建村〔2015〕64号)等有关规定。乡村组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督,重点加强对地基基础和主体结构施工工程的监管,及时发现和纠正主要结构在施工中存在的问题;要加强农村危房改造竣工质量安全检查,对检查不合格的限期整改;组织农村建筑工匠培训与管理,提高其农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质。
4、加强工程验收管理。年度改造任务结束后,各村要及时组织验收。
五、资金管理
各村要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕88号)和《安徽省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法》(财社〔2011〕40号)等有关规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金原则上按补助标准通过财政涉农补助资金“一卡通”放到危房改造到户,财政部门要会同相关部门加强资金的监督管理,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。加强农户补助资金兑现情况检查,坚决查处冒领、克扣补助资金等行为。
    六、保障措施
    (一)加强领导
    乡人民政府成立由乡长任组长的农村危房改造领导小组,统一组织、协调我乡农村危房改造工作,并设立领导小组办公室,办公室设在村镇办。
    (二)明确责任
各村负责本辖区内农村困难群众危房改造工作,同事要迅速将危房改造工作任务计划分解落实到户,全面实行村干部包户的包保责任制,并逐级签订目标责任书。
    (三)严格要求,确保有序推进
    按照省、市、县要求,一是为及时掌握农村危房改造工作进度情况,各村要指定专人每月2号前做好当月危房改造进度和信息收集,一户一档相关资料上报乡农村危房改造领导小组。二是乡、村要利用广播,政策公示栏和简报等形式加大宣传力度,设立举报和投诉电话,广泛接受群众监督和咨询。